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权威解读2011年国家农机购置补贴政策
来源:中国灌溉在线 点击: 时间:2011-05-09 17:24 收藏这篇文章
 
     一、2011年中央农机购置补贴资金规模是多少?
    2011年中央农机购置补贴资金规模175亿元。为支持春耕备耕,财政部已将2011年中央财政第一批农机购置补贴资金110亿元指标提前通知各省级财政部门。
    二、2011年中央资金补贴机具的种类有那些变化?
    1、2011年中央财政资金补贴机具种类由去年12大类45个小类180个品目增加到了12大类46个小类( 其它排灌机械)180个品目 ,大类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等。各地可以在12大类内增加不超过30个品目(2010年为20个品目)的其他机具列入中央资金补贴范围。自选品目补贴资金量的限制不做统一规定。
    2、手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别进行补贴。
    3、背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业的土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等)及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。
    4、新增加的机具种类:通用类,玉米联合收获机械(不包括单独的玉米收获割台);非通用类,对补贴范围内的180个品目机具进行适当微调。将水井钻机、风力扬水机、抗旱机泵等抗旱节水机械纳入补贴范围,同时将近年来农民申购数量较少的药浴机、花生烘干机、理麻机从全国统一补贴范围中剔除(放到各省自选类中)。
    三、补贴标准
    1、中央财政资金补贴标准仍然执行不超过30%的补贴比例,重点血防疫区和地震重灾区县补贴比例提高到50%。同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准,定额补贴按不超过本省市场平均价格30%测算。由于销售价格的不同,补贴比例可能超过或低于30%。
    2、对单机最高补贴额不得超过5万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机等单机补贴额最高不得超过12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可达20万元。
    四、补贴对象的变化
    1、补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。
    2、2011年要求在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。除对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民可优先补贴外,农民是否为农机大户、种粮大户、列入农业部科技入户工程中的科技示范户、“平安农机”示范户等均不作为优先补贴的条件。
    五、2011年的农机购置补贴目录是如何确定的?
    1、农机购置补贴目录由各省级农机化主管部门制定。
    2、 农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围,各省区市结合本省实际确定具体的补贴机具范围。
    3、农机企业根据农业部和各省确定的通用类及非通用类范围,入选国家支持推广目录的通用类机具向农业部提出,入选各省支持推广目录的通用类机具和非通用机具向各省级农机化主管部门提出。
    4、农业部负责对入选国家支持推广目录的通用类汇总并进行分类分档,确定具体补贴额;各省级农机化主管部门负责对省级支持推广目录中通用类和非通用类汇总并进行分类分档,确定具体补贴额。
    5、省级农机化主管部门将通用类和非通用类机具补贴额汇总合并,形成本省年度农机购置补贴目录。
    6、补贴机具必须是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省级支持推广目录的产品。
    六、补贴产品经销商如何确定?
    1、补贴产品经销商应具备资质条件并由农机生产企业自主提出,报省级农机化主管部门统一公布,供农民自主选择。
    2、补贴机具经销商必须经工商部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。
    七、补贴资金如何结算?
    1、农机购置补贴实行农民差价购机,补贴资金由省级财政与农机生产或经销企业结算。(开展资金结算层级下放试点,四川、江苏等)
    2、具体程序是:企业凭补贴指标确认通知书和发票存根定期向省级农机化主管部门提出结算申请,省级农机化主管部门核实无误后,出具结算确认清单,并向省级财政部门提出结算申请。省级财政部门予以审核并及时与企业结算补贴资金。
    3、为减轻企业资金周转压力,农业部、财政部明确要求要增加结算频次,至少保证在补贴工作开始后每季度结算一次。
    八、对补贴机具生产和经销企业有什么要求?
    1、严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴农民的价格。
    2、要向农民提供质量合格的产品和周到的服务。切实履行好“三包”规定中的各项服务。机具在作业季节出现故障时,生产企业或经销商应及时到达作业现场;企业服务中心要有充足的零配件供应;要提供必要的技术和操作使用培训。
    3、严格遵守农机购置补贴有关规定。严禁参与倒卖补贴机具、套取国家补贴资金、利用不正当手段推销产品等违规活动。对违法违规操作的经销商,要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。
    4、农机生产企业要加强对经销商的管理。对经销商违法违规的行为,企业要承担相应连带责任。
    5、及时汇总补贴机具销售情况,并经县级农机化主管部门核实,提出补贴资金结算申请。
    九、对农机化主管部门有哪些纪律要求 ?
    规范管理,阳光操作,严格执行以下三个方面纪律规定:
    1、严格执行“三个严禁”要求。即严禁地方保护主义,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借农机购置补贴乱涨价。
    2、切实做到“八个不得”规定。即各级农机主管部门不得指定经销商;不能违规确定补贴对象;不得将支持推广目录外的产品纳入补贴目录;不得强行向农民推荐产品;不得向农民和企业收取任何额外费用;不得拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
    3、禁止农机购置补贴收费行为。即严禁以农机补贴名义向农民、农机生产企业及经销商收费。
 


(责任编辑:烟花三笑)

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