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从国务院常务会议看未来抗旱工作走向
来源:中国灌溉在线 点击: 时间:2011-11-04 13:35 收藏这篇文章
 
      民生与发展兼顾 开源与节流并重

  ——从国务院常务会议看未来抗旱工作走向

  干旱是我国主要自然灾害之一。经过多年大规模水利建设,我国抵御旱灾能力稳步提升,但总体抗旱能力仍然偏低。目前全国60%以上的县区为易旱地区,658个城市中有110个严重缺水……近日,国务院召开常务会议,讨论通过《全国抗旱规划》,对今后十年全国建设抗旱减灾体系工作作出全面部署。

  抗旱形势紧迫 规划意义重大

  近年来,受全球气候变化和经济社会用水大量增加影响,我国干旱灾害呈现频次增加、范围扩大的趋势。本世纪以来有7个年份发生大旱,比如2000年全国大旱、2006年川渝大旱、2009年北方冬麦区大旱、2010年西南五省区特大干旱、2011年北方冬麦区和长江中下游大旱以及西南地区的严重干旱等,对群众生活、工农业生产和生态环境造成严重影响。频发的旱灾再次警示我们,加快抗旱减灾体系建设刻不容缓。

  国务院常务会议指出,要坚持科学调度管理水资源、加强抗旱工程建设、推行节约用水的生产生活方式三者并举,全面规划、统筹安排,加快建设抗旱减灾体系,保障城乡居民生活用水安全和经济社会可持续发展。

  国家防总办公室副主任张旭介绍,2008年9月,水利部在全国范围内部署开展了抗旱规划编制工作。他认为,《规划》遵循今年中央1号文件和中央水利工作会议精神,提出了未来十年我国抗旱减灾的总体目标、战略任务和区域布局,筹划了全国抗旱减灾体系建设,提出了相关政策措施等。规划对于我国应对日益严重的干旱灾害,保障广大人民群众生活用水安全和工农业生产用水需求,保障国家粮食安全,维护生态环境具有极其重要的意义。

  坚持以人为本 提升抗灾能力

  国务院常务会议指出了今后抗旱工作的目标:到2015年,以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点,显著改善因旱人畜饮水困难情况;到2020年,严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障,全国综合抗旱能力明显提高,节水型社会建设取得明显成效。

  张旭介绍,《规划》有四个亮点:一是作为我国历史上第一个抗旱规划,填补了历史空白;二是提出建立抗旱减灾体系,建成后将全面提升我国抗旱减灾能力;三是把解决人饮困难放在最重要的地位,体现了以人为本的宗旨;四是突出了“三先三后”理念——先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。




(责任编辑:烟花三笑)

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