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农机补贴腐败的批评与回应:《农机补贴滋生集体腐败,官商勾结共筑发财美梦》
来源:中国灌溉在线 点击: 时间:2011-06-12 11:49 收藏这篇文章
 
         回应1月6日第12、13版专题《农机补贴滋生集体腐败,官商勾结共筑发财美梦》

         农机补贴腐败 缘于利益寻租

        我以前在一家公司做农机销售,知道怎么操作“发放补贴”。农机补贴额度分国家补贴、本省补贴。补贴款细分到各个县,根据各县的耕地、人口、机械化程度来设定额度。比如一个县整个年度补贴额度上限为200万,如果用完该额度,农民再买农机产品就不会再享受补贴;如果没有用完,下年度就有可能会减少额度,而减少的额度就会转加到其他县的补贴额度上。因此,每个县的补贴款是根据上一年度补贴情况来确定,而厂家所获得农机补贴发放也是在本年度农机销售结束之后,大约在每年的10月至12月期间由省财政支付部门发放。

       问题就在补贴发放时间上,如果农机产品成本为200元,售价为300元,政府补贴200元,那意味着农民花了100元购买了产品,商家收回了现金100元,另100元成本价在农机补贴发放前得由商家自己垫付,但又有多少经销商愿意这么垫付呢?况且政府财政一次性支付的流程还相当繁杂。现行的流程是:厂家向省级和国家级农机部门申报进入农机补贴目录,审核通过后进入目录,这仅仅是证明有接受补贴的资格,能不能纳入农机补贴产品种类,还得看操作。省里会再组织各农机厂商负责人开一次会,由厂家介绍产品。这给审批部门留下权力寻租操作空间。很多厂家和农机部门已经自行商定,很多走程序的做法只是做做样子。

  下一步,厂家还得去找跟各县农机部门关系比较好的经销商,实际上,这种做法是变相的垄断,试想,厂家生产的某产品只能由某个公司专营,而且有时这个负责专营的公司还是农机部门下属的县农机公司,或是沾亲带故的人所开的农机销售机构。

  产品卖出之后,农机公司或经销商会跟农民签订一份合同,盖章注明属于领取补贴的产品种类,等到年末,再将所有合同发给厂家,由厂家凭此去领取补贴款项。最后,等销售季结束后,厂家再给各个环节好处费。有一次,我到河北某县去做销售,一位相关工作人员直接跟我说:“回扣有60个点,我们就做。”我当时十分惊讶,竟如此直接、毫无顾虑。现实中,同样一种产品,进入农机补贴目录的价格比市场上正常销售的还要高,甚至高出好几倍,想必大家都明白其中的原因了。



(责任编辑:烟花三笑)

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